Guatemala
BASES DE CONTRATACION
LIMPIEZA DEL DERECHO DE VIA,
CUNETAS Y ESTRUCTURAS DE DRENAJE
A. NATURALEZA DEL CONTRATO:
Un contrato de conservación por
estándares, resultados o nivel de servicio, se caracteriza porque
la empresa responsable debe mantener los caminos siempre mejor que el estado
o condición que se haya predefinido. El estado se determina a través
de varios indicadores aplicables a las diferentes obras que tiene un camino,
a los cuales se fijan límites admisibles hasta los cuales podrán
evolucionar, pero no sobrepasar.
Bajo un esquema como el señalado,
el contratista este estimulado a maximizar la productividad de los recursos
de que dispone, buscando soluciones de mejor calidad y mayor duración,
puesto que su responsabilidad es alcanzar resultados concretos en cuanto
a estado de veras, mes que conformarse con ejecutar determinadas cantidades
de obras. Ello puede conducir a aumentos de eficiencia en los procedimientos,
así como mejoras en la calidad de ejecución de los trabajos.
Además, con el tiempo, el sistema estimula la introducción
de nuevas y mejores tecnologías. En resumen, la gestión de
conservación busca la optimización de las actividades de
conservación a largo plazo, respetando las condiciones de estado
que se hayan preestablecido.
Un contrato de conservación por
niveles de servicio se caracteriza también por la forma en que se
efectúan los pagos. En un contrato de este tipo no se pagan por
cantidades de obra ejecutadas en las distintas actividades de conservación,
si no por el cumplimiento del estado mínimo aceptable. Ello difiere
de los sistemas tradicionales de contratos, en lo que por pagarse a precios
unitarios, se estimula la ejecución de una mayor cantidad de obras.
La inspección o supervisión que debe efectuar el mandante
(agencia vial) es de otra índole, reduciéndose significativamente
el volumen de ella.
BASES DE CONTRATACION
LIMPIEZA DEL DERECHO DE VIA, CUNETAS
Y ESTRUCTURAS DE DRENAJE
1. INTRODUCCION
El Ministerio de Comunicaciones, Transporte
y Obras Públicas, a través de la Dirección General
de Caminos, con el fin de poder efectuar los trabajos para la ejecución
del proyecto procede a realizar el presente concurso de contratación,
cumpliendo para efecto con los requisitos establecidos en las leyes del
país relacionadas con el procedimiento a seguir para el logro de
la contratación de los trabajos del proyecto.
Para establecer las formalidades que garanticen
tanto al Estado como a la Empresa que ejecute los trabajos del proyecto
se procedió a la elaboración de las presentes bases de contratación
que contienen las normas que rigieren.
Estas Normas tiene por objeto informar
a los contratistas de la actividad de Limpieza de Derecho de Vía,
Cunetas y Estructuras de Drenaje, y de los procedimientos que deben seguir
para el adecuado desarrollo de los trabajos a contratar, a efecto de obtener
Economía y eficiencia en la ejecución del proyecto.
2. INVITACION:
Guatemala,
Sector
Asunto: Invitación a Ofertar
Actividad: Limpieza del Derecho de Vía,
Cunetas y Estructuras de Drenaje.
Tramo:________________________
Señor Representante:
1.- Por este medio se le invita a la
empresa que usted dirige para que Presente Oferta del Proyecto arriba mencionado,
así mismo se le informa que las ofertas serán evaluadas a
fin de seleccionar la más favorable para los intereses del Estado
y que cumpla con todas las condiciones estipuladas en las Bases, Especificaciones
y demás Documentos de Contratación.
2.- El trabajo consiste en la Limpieza
del Derecho de Vía, Cunetas y Estructuras de Drenaje del tramo,
a efectos de que se cumpla con las Especificaciones especiales de Mantenimiento
y las Bases de Contratación correspondientes.
3.- El período contractual de los
servicios de Limpieza del Derecho de Vía, Cunetas y Estructuras
de Drenaje será de cuarenta meses (40 meses) calendario.
4.- Copia de las bases de contratación
correspondientes, se proporcionarán en COPIFIEL, 20 calle 15-80
zona 10, mediante el pago respectivo y la presentación de la boleta
adjunta.
5.- Las propuestas deberán identificarse
de la manera siguiente:
DIVISION DE MANTENIMIENTO POR CONTRATO
DIRECCION GENERAL DE CAMINOS
"CONTRATACION DE LIMPIEZA DEL DERECHO
DE VIA,
CUNETAS Y ESTRUCTURAS DE DRENAJE"
Proyecto:______________________________________________________
NOMBRE
DE
LA
FIRMA:________________________________________________________
DIRECCION:____________________________________________________
TELEFONO:_____________________ TELEFAX
_______________________
6.- La recepción de ofertas se hará
en la División de Mantenimiento por Contrato en la Dirección
General de Caminos, situado en la Finca Nacional "La Aurora", Salón
número 7, zona 13 de la Ciudad de Guatemala, el día 05 de
noviembre de 1,996 de las 09:00 - 16:00 horas.
Con un atento saludo,
_____________________________________
Director General
Dirección General de Caminos
Adjunto:
- Cuadro de cantidades de Trabajo.
- Boleta para la adquisición de
documentos de contratación.
3. LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL
PROYECTO
Ver Anexo contenido en invitación
a ofertar.
4. REQUERIMIENTOS Y SERVICIOS INCLUIDOS
El contratista debe aportar todo el equipo,
herramientas, mano de obra y personal necesario para la ejecución
de los trabajos de "EL PROYECTO", y que se indica en las condiciones y
especificaciones de estas bases.
5. FUENTE FINANCIERA
Los gastos derivados del contrato deben
ser pagados en moneda nacional quetzales y/o documentos de valor mediante
recursos internos de la República de Guatemala.
6. COSTOS DE CONTRATACION
El contratista debe sufragar todos los
costos relacionados y derivados de preparación y presentación
de su oferta.
7. DOCUMENTOS DE CONTRATACION
Los documentos de contratación los
constituyen:
a. Carta de invitación.
b. Bases de contratación (instrucciones).
c. Especificaciones especiales.
d. Garantía de sostenimiento de
oferta.
e. Anexo 1
8. ACLARACIONES Y MODIFICACIONES DE
LAS BASES DE CONTRATACION
Cualquier información adicional
requerida por los oferentes relativas a significado o interpretación
de las bases de contratación debe ser solicitado por escrito, en
original y copia dirigida a:
DIVISION DE MANTENIMIENTO POR CONTRATO
DIRECCION GENERAL DE CAMINOS
FINCA NACIONAL LA "AURORA", ZONA
13
GUATEMALA, GUATEMALA C.A.
Las consultas serán recibidas
en la División de Mantenimiento por Contrato hasta un plazo que
vence siete (7) días antes de la fecha fijada para la apertura de
plicas, las consultas formuladas sin observar lo indicado anteriormente
no serán atendidas. Las respuestas serán dadas por medio
de boletines haciendo alusión a la pregunta y respuesta sin indicar
quien articula la pregunta. Los boletines serán entregados a los
oferentes dos (2) días después de vencido el plazo de entrega
de consultas, personalmente en las oficinas de "LA DIVISION". Las contestaciones
pasan a formar parte de los documentos de contratación. Las preguntas
y respuestas orales no tendrán ningún valor como base de
futuras reclamaciones.
MODIFICACIONES DE LAS BASES DE CONTRATACION
Cualquier modificación o ampliación
que se haga a estas bases de contratación será notificada
mediante APENDICE que se entregará a los interesados, personalmente
en las oficinas de la "DIVISION".
9. IDIOMA DE LA OFERTA
El contenido de la oferta debe ser redactada
en idioma español.
10. PRINCIPIO Y TERMINACION DEL TIEMPO
DEL CONTRATO
El período contractual principia
el día en que se le notifique al contratista, en el Ministerio de
Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas o en la Dirección
General de Caminos, la transcripción del acuerdo ministerial que
aprueba el contrato suscrito. Los trabajos deben iniciarse el dos de enero
de 1,997. Los trabajos deberán quedar satisfactoriamente terminados
el veinte de abril del año 2,000.
Siendo que el plazo contractual es el período
en meses calendario que dispone "EL CONTRATISTA" para cumplir con el objeto
del contrato, se establece que el plazo contractual es de 40 meses calendario
y el inicio de los trabajos es a partir del día dos de enero de
mil novecientos noventa y siete (2 de enero de 1,997) y finalizará
el día veinte de abril del año dos mil (20 de abril del 2,000).
11. CONDICIONES PARA LA PREPARACION
Y PRESENTACION DE LAS OFERTAS
El Oferente acepta, desde el momento de
presentar su oferta, todas las condiciones de las presentes bases de contratación.
El concursante esta sujeto en todo a las
leyes de la República de Guatemala.
No se toman en cuenta las propuestas que
no se ajusten a estas bases de contratación.
Sólo pueden presentar oferta las
firmas que habiendo sido declaradas elegibles sean invitadas al concurso.
Los oferentes deben estar registrados o
tener en trámite su inscripción en el registro de precalificados
del Ministerio de Comunicaciones Transporte y Obras Públicas, sin
embargo previo a la suscripción del contrato, deberán estar
inscritos.
Presentación de Propuestas
Los oferentes deben presentar su oferta
de acuerdo a las condiciones que se indican en las bases de contratación,
especificaciones técnicas, Especificaciones especiales e invitación
a ofertar. No se aceptaran ofertas alteradas o condiciones que la modifiquen.
Los oferentes previo a presentar su oferta, deben examinar y estudiar cuidadosamente
las bases de contratación, además sujetarse a todas las leyes
vigentes de la República de Guatemala.
La oferta y todos los otros documentos
que se incluyan en la plica, deben ser cuidadosamente redactados, escritos
a máquina, en español, no debe de contener errores, adiciones,
borrones, raspaduras, enmiendas, entrelineados o adiciones. El incumplimiento
de esta condición originará el rechazo de la oferta.
Las propuestas deben presentarse en la
División de Mantenimiento de Carreteras por Contrato, en el lugar
y fecha indicada en la invitación.
Una sola propuesta por contratista.
Se permite únicamente la presentación
de una propuesta al Contratista por invitación recibida. El incumplimiento
de esta disposición es motivo para rechazar sus propuestas.
Rechazo de Propuesta
La Comisión Receptora, Calificadora
y Adjudicadora rechazar las Propuestas que no se ajusten a los requisitos
establecidos en estas bases de contratación o cuando las calidades
y otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del
Estado.
Derecho de Prescindir
"EL MINISTERIO" puede prescindir de la
negociación en cualquier fase en que esta se encuentre, pero antes
de la suscripción del contrato respectivo, de acuerdo a lo indicado
en el artículo 37 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto
57-92 del Congreso de la República.
12. CONTENIDO DE LA OFERTA
Los oferentes invitados a cotizar los trabajos
requeridos por el Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas,
deben preparar, para entregar en el lugar, fecha y hora indicada en la
invitación, la documentación necesaria para poder calificar
su propuesta, su capacidad, alcance de los trabajos a ejecutar, metodología
de los servicios propuestos y el personal asignado para su ejecución,
documentación que debe comprender, sin limitarse a ello, lo siguiente:
Información de tipo general
La propuesta: Debe estar firmada por el
oferente o su representante legal; la propuesta debe incluir el nombre
del oferente y la dirección de la oficina principal.
Se deben incluir los siguientes documentos:
1- Carta de invitación a ofertar.
2- Declaración Jurada en acta notarial
en donde se haga constar que ni el Representante legal individualmente
considerado ni la Empresa que representa, son deudores morosos del Estado
ni de las Entidades a que se refiere el artículo 1 de la ley de
Contrataciones del Estado o en su defecto compromiso formal de que en caso
de adjudicársele la negociación, previo a la suscripción
del contrato acreditará haber efectuado el pago correspondiente,
según se establece en el artículo 19 numeral 10.
3- Declaración jurada en acta notarial
o con firma legalizada por notario que se refiere el artículo 26
de la Ley de Contrataciones del Estado haciendo constar que ni el representante
legal en lo particular ni la empresa que representa están comprendidos
en ninguno de los casos a que se refiere el artículo 80 de la citada
ley.
4- Constancia de precalificación,
extendida por el registro de precalificados del Ministerio de Comunicaciones,
Transporte y Obras Públicas de acuerdo con la ley o constancia de
estar en Trámite.
5- Fotocopia de Patente de Comercio .
6- Trayectoria y experiencia de la empresa
en el Programa de Mantenimiento de Carreteras o similares.
7- Anexo 1
8- GARANTIA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA
El oferente debe adjuntar fianza de sostenimiento
de oferta a favor del Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras
Públicas, otorgada por una institución afianzadora debidamente
autorizada para operar en el país. La fianza de sostenimiento de
oferta será del dos por ciento (2 %) del valor total de su oferta.
Esta fianza cubrirá el período desde la recepción
y apertura de plicas hasta la aprobación de la adjudicación.
El adjudicatario deberá mantenerla vigente por un plazo de CIENTO
VEINTE (120) DIAS.
Las causas para hacer efectiva la garantía
de sostenimiento de oferta son:
a) Si el adjudicatario no sostiene su oferta
b) Si no concurre a suscribir el contrato
dentro del plazo que se indique por parte de "EL MINISTERIO" o "LA DIRECCION".
c) O si habiéndolo hecho no presenta
la garantía de cumplimiento que sustituye a la de sostenimiento
de la oferta y previo a la aprobación del contrato.
La omisión de uno o varios de los documentos
solicitados enumerados anteriormente será causa de rechazo de la
propuesta.
13. COPIAS DE OFERTA
Todos los documentos citados, deberán
ser presentados en original y dos copias claramente identificados.
14. SUBCONTRATOS
El oferente que suscriba el contrato no
podrá transferir, comprometer, subcontratar, ceder su derecho a
recibir pagos o hacer cualquier otra transacción sobre dichos contratos
o partes de ellos.
15. APERTURA Y EVALUACION DE OFERTAS
JUNTA CALIFICADORA
La Junta de Contratación es el único
órgano competente para hacer la recepción, apertura, calificación,
adjudicación, rechazo y/o descalificación de ofertas. El
Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas nombrará
a la Junta de Contratación.
La Junta tendrá un plazo de DIEZ
(10) DIAS HABILES para adjudicar. Si no fuera suficiente el tiempo la junta
podrá solicitar prórroga al Ministerio, Transportes y Obras
Públicas.
ACLARACION DE LAS OFERTAS
A fin de facilitar la calificación,
evaluación y comparación de ofertas la Junta de Contratación
podrá solicitar por escrito aclaraciones a los oferentes.
16. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
Para garantizar el cumplimiento de todas
las obligaciones estipuladas en el contrato, como requisito previo a la
aprobación del contrato por medio de acuerdo Ministerial, el contratista
deberá otorgar fianza a favor y entera satisfacción del Ministerio
de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas. Esta deberá
ser emitida por una institución afianzadora debidamente autorizada
para operar en Guatemala y de reconocida capacidad y solvencia financiera.
La garantía de cumplimiento será del diez por ciento (10
%) del monto del contrato que se suscriba. Esta garantía cubrirá:
- con el 10 % de su valor el pago de
salarios y prestaciones laborales a los trabajadores incluyendo las cuotas
patronales establecidas por la Ley.
- con el 90 % restante, el cumplimiento
del contrato de acuerdo con las especificaciones, bases y demás
documentos contractuales, así como de ejecución de la obra
dentro del período de tiempo estipulado.
Esta garantía deberá mantenerse
en vigor hasta que la Dirección General de Caminos extienda constancia
de haber recibido a entera satisfacción en tiempo y condiciones
contratados en base al documento.
17. ANTICIPO AL CONTRATISTA
Para la Ejecución de los trabajos
del presente proyecto no se otorgará ningún anticipo a la
Empresa Contratista.
18. GARANTIA DE SALDOS DEUDORES
Para garantizar el pago de saldos deudores
que pudieran resultar a favor del Estado, de la entidad contratante o de
terceros en la liquidación, el contratista deberá presentar
fianza, por el cinco por ciento (5 %) del valor original del contrato.
Esta garantía deberá otorgarse como requisito previo para
la recepción de obras. Aprobada la liquidación, sino hubiere
saldos deudores, se cancelará esta garantía.
19. LIBERACION DE RESPONSABILIDADES
El contratista libera al Estado, funcionarios
y empleados de la responsabilidad contra cualquier demanda, reclamo, acción,
juicio, gastos, costos de perjuicios que se deriven de y en conexión
con las actividades del contratista al ejecutar el trabajo descrito en
el contrato.
20. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PUBLICAS
PERSONAL Y SALARIOS
Los salarios que el contratista pague a
sus empleados, no deben ser inferiores al mínimo establecido por
las leyes de la materia, debiendo cumplir con otras leyes y reglamentos
concernientes a relaciones laborales y prestaciones sociales.
Para fines de contratación de personal,
el contratista debe dar preferencia al ex trabajador de la Dirección
General de Caminos.
SEGURO SOCIAL
El Contratista debe inscribirse como patrono
en el Instituto Guatemalteco de Seguro Social y cumplir con todas las obligaciones
patronales establecidas por dicho instituto, siendo responsable también
por el cobro de las cuotas establecidas por sus trabajadores.
21. ALCANCE DE LOS TRABAJOS
Los trabajos de Limpieza de Derecho de
Vía, Cunetas y Estructuras de Drenaje, se rigen por el contrato,
estas Bases de Contratación del Proyecto, las Especificaciones Especiales
de Mantenimiento de Carreteras y toda la documentación correspondiente
a órdenes de cambio, órdenes de trabajo suplementario y acuerdos
de trabajo extra que sean autorizados durante la ejecución del Proyecto.
El Contratista debe desempeñar su
trabajo en forma coordinada, eficientemente atendiendo las indicaciones
del Supervisor y colaborando con el personal profesional de la División
de Mantenimiento por Contrato de la Dirección General de Caminos
para la correcta y adecuada realización de los trabajos del proyecto.
22. FORMA DE PAGO.
Para efectos de pago, el Contratista debe
presentar la documentación requerida por la División de Mantenimiento
Por Contrato, la misma que debe presentar conjuntamente con la Supervisora.
23. MONEDA EN QUE SE DEBE EXPRESAR LA OFERTA
La integración de la oferta debe
ser expresada en quetzales.
24. FLUCTUACION DE LOS PRECIOS
La formula general que se desarrollara
para el reajuste de precios es la siguiente:
R = (C - 1) * E
R = Valor del Reajuste.
E = Monto bruto de la estimación
o pago.
C = Factor del reajuste de cada
renglón que se calculara de acuerdo a la siguiente formula.
C = 0.06 + S Ke * Ie/Io;
0.06 : Corresponde a lo señalado
en el artículo tres (3) del reglamento de la Ley de Contrataciones
de Estado.
S : Sumatoria:
Ke: Coeficiente de ponderación
de cada elemento dentro del renglón de trabajo del contrato.
Ie: Indice de precios del elemento
en el mes a que corresponde la estimación de acuerdo al programa
de trabajo vigente.
Io: Indice de precios del elemento
en el mes de apertura de ofertas o de presentación de precios para
trabajos extras y variaciones del contrato, a que se refiere el articulo
52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
25. PROGRAMA DE TRABAJO.
Por tratarse de un contrato por estándares
el programa de trabajo es responsabilidad del contratista.
26. SUSPENSION TEMPORAL
a) Se puede ordenar la suspensión
por causas no imputables al contratista y previa recomendación de
"EL SUPERVISPOR" y "LA DIRECCION", "LA DIRECCION" puede decretar la suspensión
parcial o total de los trabajos del proyecto, emitiendo para el efecto
la respeca) Stiva resolución, debiendo "EL SUPERVISOR" suscribir
acta en donde conste lo relacionado con la suspensión, al subsanarse
el motivo que dio origen a la misma, "LA DIRECCION" podrá autorizar
el reinicio de los trabajos y "EL SUPERVISOR" hará constar el reinicio
de los mismos mediante acta correspondiente.
b) "EL MINISTERIO" o "LA DIRECCION" por
ningún motivo otorgará prórroga al plazo contractual,
aunque se haya autorizado suspensiones en los trabajos.
c) El contratista expresamente renuncia
a compensación económica por motivo de suspensión
temporal, total o parcial de los trabajos.
d) No se puede suspender la ejecución
del proyecto por falta de pago de una o varias estimaciones.
27. SOLUCION DE CONFLICTOS
Toda controversia relativa al incumplimiento,
interpretación, aplicación y efectos de los contratos, fianzas
y seguros, se someterán a la jurisdicción del Tribunal de
lo Contencioso Administrativo, conforme lo dispuesto en los Artículos
102 y 103 de la Ley de Contrataciones del Estado.
28. IMPUESTOS
El Contratista esté obligado a pagar
en cada factura, el timbre de Ingeniería y debe pagar los demás
impuestos que le sean aplicables a la contratación que se derive
de este Concurso.
En caso de aumento o disminución
del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) se harán los ajustes respectivos
al contrato.
29. SEÑALIZACION TEMPORAL
Es responsabilidad del Contratista lo siguiente:
a) Instalar los dispositivos de tránsito
necesarios para el tipo de obra transitoria a ejecutar al inicio de los
trabajos.
b) Mantener adecuadamente las señales.
c) No obstruir la visibilidad de las señales
con el equipo, herramientas e implementos usados en las obras.
d) Retirar los dispositivos tan pronto
haya cesado el motivo por el cual fueron colocados.
Las señales temporales deben montarse
en postes, soportes portátiles (caballetes) o en barricadas de tal
manera que puedan ser retiradas del lugar con facilidad.
30. INSPECCIONES, INSPECCION
FINAL, RECEPCION, LIQUIDACION Y FINIQUITO
En materia de inspección, recepción,
liquidación y finiquito, deberá observarse lo que al respecto
establecen los artículos cincuenta y cinco (55) al cincuenta y siete
(57) de la Ley de Contrataciones del Estado y treinta (30), treinta y uno
(31) y setenta y dos (72) de su Reglamento. Al concluirse el contrato,
practicada la liquidación final y no surgiese ningún inconveniente,
el Estado y el contratista se otorgaran finiquito recíproco en un
plazo no mayor de En materia de inspección, recepción, liquidación
y finiquito, deberá observarse lo que al respecto establecen los
artículos cincuenta y cinco (55) al cincuenta y siete (57) de la
Ley de Contrataciones del Estado y treinta (30), treinta y uno (31) y setenta
para que de por cancelada la fianza de cumplimiento.
31. RESCISION
Se puede dar por terminado, rescindido
o cancelado el contrato, por las causas que señala la ley y por
las siguientes: a) Si el contratista no presentare las fianzas contenidas
en las bases dentro de los plazos establecidos en cuyo caso el contratista
no tendrá derecho a pago alguno. b) En caso de evidente negligencia
de el contratista en la prestación de los servicios contratados
o negativa infundada en cumplir sus obligaciones, y c) si el contratista
incumple con cualquiera de las cláusulas del contrato. Si el contratista
incurriere en cualquiera de los casos previstos en los incisos anteriores
el Ministerio puede cancelar el presente contrato en forma unilateral,
sin más trámite.
MODELO DE OFERTA
Dirección General de Caminos
ciudad
(nombres y apellidos del presentado)
de ______ años, profesión u
oficio _______________, Cédula de Vecindad
número de orden_____ registro______
extendida por el Alcalde Municipal de________________________ con domicilio
en
(Ciudad, Departamento o Estado y País)
señalando para recibir notificaciones
la oficina situada en
(Dirección, Fax y Teléfono)
De la ciudad de Guatemala; comparezco en
representación o como propietario de la firma:
(Ciudad, Departamento o Estado y País)
en respuesta a la invitación a ofertar_________
del Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras Públicas para
la ejecución del Proyecto:
(Nombre del Proyecto)
Por este medio y a nombre de mi representada
vengo a presentar formal oferta de acuerdo con la invitación y bases
de contratación. En cumplimiento de las condiciones de esta contratación
hago constar que:
1. Nos sujetamos en todo a las leyes
de la República de Guatemala.
2. Aceptamos expresamente todas y cada
una de las condiciones y bases de la presente contratación.
3. Nos sujetamos a todo lo estipulado en
las "Especificaciones Generales para el Mantenimiento de Carreteras" a
las Bases de Contratación, Disposiciones Generales, Disposiciones
Especiales y documentos anexos para el proyecto.
4. Los precios que ofrecemos son fijos
e inalterables.
5. La presente oferta consta de los siguientes
documentos:
5.1 Carta de Invitación.
5.2 Declaraciones Juradas a que se refieren
los artículo 19 numeral 10 y artículo 26 de la Ley de Contrataciones
del Estado.
5.3 Garantía de Sostenimiento de
Oferta.
5.4 Constancia de estar Inscrito o en trámite
o en el Registro de Precalificados para Obras del Ministerio de Comunicaciones,
Transporte y Obras Públicas.
5.5 Anexo 1.
5.6 Fotocopia simple de la Patente de Comercio.
5.7 Trayectoria y experiencia de la Empresa
en el Programa de Mantenimiento de Carreteras y similares.
5.8 Original y dos copias de los documentos
a los que se refieren los incisos anteriores.
6. Hemos estudiado determinadamente las "Especificaciones
Especiales para el Mantenimiento de Carreteras" Las Bases de Contratación,
las Disposiciones Especiales de la Presente Contratación; estamos
familiarizados con los trabajos a realizar y hemos inspeccionado en el
campo los lugares donde se llevaren a cabo los mismos.
7. En el caso de que se nos adjudique la
Contratación:
7.1 Aportaremos todo el equipo y herramientas
en condiciones óptimas de trabajo, mano de obra y demás elementos
necesarios para la realización de los trabajos.
7.2 Principiaremos los trabajos el día
dos de Enero de 1997.
7.3 Nos comprometemos a mantener el tramo
asignado en buenas condiciones de acuerdo a los documentos contractuales
dentro del plazo contractual.
7.4 Otorgaremos GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del monto total del Contrato, de conformidad
con lo requerido en las Bases de Contratación.
7.5 Aceptamos que el pago de los trabajos
efectuados y recibidos de conformidad con el contrato, se verifique por
períodos fijos de TREINTA (30) DIAS. Asimismo, aceptamos las deducciones
estipuladas en las Bases de Contratación.
7.6 Nos comprometemos a dar preferencia
a ex trabajadores del Ministerio de Comunicaciones, Transporte y Obras
Públicas para integrar el personal de la empresa.
7.7 Aceptamos que los salarios que pagaremos
a nuestros trabajadores serán como mínimo lo estipulado en
la Ley.
7.8 Nos comprometemos a inscribirnos como
patronos en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y a cubrir, por
nuestra cuenta las cuotas correspondientes.
7.9 Hemos calculado y ofrecemos por la
suma total de:
ASIGNACION MENSUAL (IVA INCLUIDO)
___________________________________________________________________
(ESCRITO EN LETRAS)
___________________________________________________________________
(ESCRITO EN NUMEROS)
ASIGNACION ANUAL ( 12 MESES, IVA INCLUIDO)
___________________________________________________________________
(ESCRITO EN LETRAS)
_________________________________________________________________
(ESCRITO EN NUMEROS)
ASIGNACION TOTAL DE CONTRATO ( 40 MESES,
IVA INCLUIDO)
_________________________________________________________________
(ESCRITO EN LETRAS)
_________________________________________________________________
(ESCRITO EN NUMEROS)
los trabajos detallados en las Bases de
Contratación.
DEFINICION DE TERMINOS
Siempre que en estas especificaciones o
en otros documentos contractuales se usen las definiciones descritas a
continuación, su intención y significado debe ser interpretado
como sigue:
1. GOBIERNO:
La República de Guatemala, C.A.
actuando por medio de sus representantes autorizados.
2. EL MINISTERIO:
El de Comunicaciones, Transporte y Obras
P·blicas de la República de Guatemala.
3. DIRECCION GENERAL DE CAMINOS (D.G.C)
La dependencia del Ministerio de Comunicaciones,
Transporte y Obras Públicas, que tiene a cargo el planeamiento a
su nivel, estudio, diseño, Construcción, Supervisión
y Mantenimiento de las Carreteras de la República.
4. DIRECTOR:
El Director General de Caminos, Ingeniero
Civil colegiado Activo, quien representa a la D.G.C.
5. SUB-DIRECTOR:
El Ingeniero Civil colegiado activo, quien
sustituirá al Director en su ausencia.
6. DIVISION DE MANTENIMIENTO
POR CONTRATO:
La Dependencia de la Dirección General
de Caminos que representa a esta en las Obras para las que hubiese sido
asignada y que tiene a su cargo dentro de los límites estipulados
en estas Especificaciones Generales la Preparación de los documentos
de Contratación de la Ejecución y la Supervisión de
las obras, los asuntos técnicos y administrativos relacionados con
los trabajos contratados. Depende directamente de la Dirección General
de Caminos.
7. COORDINADOR:
El Ingeniero Civil Colegiado Activo quien
representa la División de Mantenimiento por Contrato y es el responsable
de la coordinación General de la misma depende directamente del
Director.
8. SUPERVISOR REGIONAL:
El Ingeniero Civil colegiado activo, a
través de quien se canalizarán las relaciones entre el contratista,
el Supervisor y la División de Mantenimiento por Contrato. Depende
directamente del Coordinador.
9. PROYECTO:
El Conjunto de especificaciones, disposiciones
especiales y apéndices a los que debe ajustarse la ejecución
de una obra.
10. ESPECIFICACIONES GENERALES:
Las contenidas en el volumen "Especificaciones
Generales para Construcción de Carreteras y Puentes", de la D.G.C.
de mayo de 1975 y que rigen para cualquier actividad o concepto de Obra
no incluidas en Tstas Especificaciones Especiales.
11. APENDICE:
El documento que emite la D.G.C. en caso
necesario para modificar cualquier requisito de las Especificaciones Especiales.
12. ESPECIFICACIONES ESPECIALES:
Las normas especiales y técnicas
de Mantenimiento de carreteras contenidas en este volumen.
13. CONTRATO:
El Instrumento Jurídico suscrito
entre el Gobierno y el Contratista o la Supervisión, de conformidad
con las leyes de la República de Guatemala, en donde se establecen
obligaciones y derechos de ambas partes.
14. CONTRATISTA:
La persona individual o Jurídica
con quien el Gobierno celebra contrato para la ejecución del proyecto.
15. SUPERINTENDENTE:
El Ingeniero Civil colegiado activo representante
del Contratista en el proyecto.
16. LA SUPERVISION:
La persona individual o Jurídica
con quien el Gobierno celebre contrato para la Supervisión Técnica
y control administrativo del proyecto y quien actuará en la representación
de la Dirección General de Caminos.
17. DELEGADO RESIDENTE:
Ingeniero Civil colegiado activo, que reside
y representa a la Supervisión en el proyecto.
18. OBRA:
El trabajo de Mantenimiento de carreteras
a ejecutarse de acuerdo con las Especificaciones Especiales y demás
documentos que formen parte del Contrato.
19. TRABAJO:
Todas las obligaciones del Contratista,
contempladas y cubiertas en el Contrato y sus ampliaciones autorizadas.
20. ORDEN DE CAMPO:
La orden escrita en el lugar de la obra,
que emite el Supervisor, sus Ingenieros auxiliares o inspectores expresamente
facultados para ello, para que el Contratista ejecute un trabajo cubierto
por el Contrato.
21. ORDEN DE TRABAJO SUPLEMENTARIO:
La orden escrita que emite el Supervisor
con la aprobación de la División de Mantenimiento por Contrato,
para que el Contratista ejecute cierto número de unidades adicionales
de uno o más renglones de trabajo que tengan precios unitarios aprobados
cuando las cantidades originales del Contrato creadas o revisadas por otro
documento contractual se han agotado.
22. ACUERDO DE TRABAJO EXTRA:
La orden escrita que el Supervisor da al
Contratista con la aprobación del Coordinador de la División
de Mantenimiento por Contrato para que se efect·e cualquier trabajo
no incluido en el contrato original. La integración de precios para
estos trabajos, se efectuare de acuerdo a los rendimientos, de mano de
obra, equipo, maquinaria y precios de renta, usados en la integración
de precios similares a los renglones del Contrato.
23. ORDEN DE CAMBIO:
La orden que el Supervisor da al Contratista,
con la previa aprobación del Coordinador de la División de
Mantenimiento por Contrato, para que se efectúe cualquier cambio
o modificaciones a las Especificaciones o para suprimir o disminuir las
cantidades de trabajo de uno o más renglones.
24. OFERENTE:
Persona individual o jurídica que
presenta una oferta.
25. ADJUDICATARIO:
Oferente que se le ha adjudicado la negociación.
SECCION 1
LIMPIEZA DEL DERECHO DE VIA,
CUNETAS Y ESTRUCTURAS DE DRENAJE
1.1.- Descripción General:
Es responsabilidad del contratista mantener
en forma permanentemente limpias: la superficie de rodadura y los hombros,
los drenajes transversales y longitudinales, el derecho de vía,
con la vegetación controlada y la remoción de derrumbes menores.
Todos los trabajos deben ejecutarse antes que sobrepasen los límites
admisibles de conservación, de tal manera que sean preferiblemente
preventivos.
1.1.2 Límites Admisibles:
1.1.2.1 Superficie de Rodadura y Hombros.
Deberán retirarse, piedras, ramas,
material suelto, basura o cualquier obstáculo que se encuentre en
la superficie y obstaculice o constituya un peligro para el tránsito.
1.1.2.2 Drenajes Longitudinales.
Las cunetas, contracunetas, canales laterales
y canales de desalojo (salidas) de agua deberán permanecer constantemente
limpias libres de cualquier obstáculo que dificulten la libre escorrentía
u ocasione empozamientos.
El material o basura removido deberá
trasladarse y acondicionarse a lugares donde no constituya obstáculo
a canales o pueda ocasionar posibles deslizamientos o derrumbes. En ningún
caso se colocarán al pié del talud de corte.
En la limpieza de cunetas, las depresiones
que resultarán en el terreno después de la limpieza deberán
ser reconformadas satisfactoriamente.
1.1.2.3 Drenajes Transversales.
El interior de las estructuras de drenaje
existentes se limpiará cuidadosamente, así como sus canales
de entrada y salida, de tal forma que la escorrentía fluya libre
y fácilmente en toda la longitud. El material removido deberá
trasladarse y acondicionarse a lugares donde no constituya obstáculo
a canales o pueda ocasionar deslizamientos o derrumbes.
1.1.2.4 Corte de Maleza.
Se tendrá a una altura máxima
de quince (15) centímetros todos los arbustos, matorrales y maleza
pero se dejarán los árboles que hayan crecido dentro del
derecho de vía y que se encuentren a una distancia del hombro tal
que no representen obstrucción ni peligro para el tránsito,
y dificulten la visibilidad.
Los materiales y desperdicios que se remuevan
deberán ser retirados del lugar hacia sitios de depósito
de donde no puedan ser arrastrados al sistema y drenaje y que hayan sido
autorizados por el Supervisor. En caso de suelos orgánicos o materiales
vegetales estos pueden ser colocados sobre los taludes de los rellenos
a fin de protegerlos contra la erosión, si así lo indica
el supervisor, y en la forma establecida por este.
En ningún caso se permitirá
la incineración de la maleza o basuras producto de la limpieza aquí
especificadas y el uso de herbicidas.
1.1.2.5 Basura.
La superficie de rodadura, hombros, cunetas
y el derecho de vía, deberán permanecer libres de basura
y desechos, los cuales se removerán y trasladarán a lugares
adecuados.
1.1.2.6 Derrumbes Menores.
Se entiende por derrumbes menores los que
obstruyan cunetas, contracunetas, canales de desalojo (salidas de agua),
canales de entrada y salida de alcantarillas y hombros, estos deberán
removerse tan pronto como ocurran, y el material removido deberá
trasladarse y acondicionarse en lugares donde no constituyan obstáculo
a canales o pueda ocasionar deslizamientos o nuevos derrumbes.
1.1.3 Procedimiento de Ejecución.
Tanto para el corte de la vegetación,
Limpieza de la Superficie, Cunetas, Alcantarillas, Derrumbes. Se observará
el siguiente procedimiento:
1.- Colocar señales y elementos
de seguridad.
2.- Proceder a efectuar el trabajo que
corresponda.
3.- Trasladar y descargar los materiales
de desecho a los lugares adecuados el mismo día de su remoción.
6.- Retirar señales y elementos
de seguridad.
1.1.4 Evaluación.
1.1.4.1 Período de Gracia.
El contratista tendrá un plazo de
noventa (90) días para normalizar el estado general del proyecto
para llevarlo a los límites admisibles que indica en numeral 1.1.2;
al final de los primeros treinta (30) días el supervisor evaluará
el primer tercio de la longitud del proyecto, a los sesenta (60) días,
evaluará además del primer tercio, el segundo tercio de la
longitud del tramo y a los noventa (90) días la totalidad del tramo.
1.1.4.2 Evaluaciones de Rutina.
El Supervisor o el Delegado Residente evaluará
personalmente (actividad no delegable) el cumplimiento de los límites
admisibles, establecidos por el numeral 1.1.2, en caso de incumplimiento
de cualquier aspecto lo debe anotar en el libro de bitácora del
proyecto, teniendo el contratista, los siguientes plazos para corregir
los defectos señalados así:
Para superficie de rodadura y hombros
(1.1.2.1), un día; para drenajes longitudinales (1.1.2.2) tres días;
para drenajes transversales (1.1.2.3) tres días; para corte de maleza
(1.1.2.4) siete días; para basura (1.1.2.5) tres días; y
para derrumbes menores (1.1.2.6) tres días, dos días para
reincorporar el camión cuando este deje de trabajar.
1.1.4.3 Evaluación Periódica.
El supervisor o el Delegado Residente deberá
evaluar personalmente (actividad no delegable), periódicamente,
en la misma semana de cada mes, el estado del proyecto, para lo cual debe
emplear el siguiente sistema de muestreo: a) para Superficie de rodadura
y Hombros (1.1.2.1), recorrido de todo el proyecto; b) para Drenajes Longitudinales
(1.1.2.2), Corte de maleza (1.1.2.4), Basura (1.1.2.5) y Derrumbes Menores
(1.1.2.6), en cada kilometro se evaluarán tramos de 50 metros de
longitud, estando el punto inicial de cada tramo a un kilómetro
de distancia del correspondiente al tramo anterior. El inicio del primer
tramo se debe elegir al azar, dentro del primer kilómetro del proyecto;
c) para Drenajes Transversales (1.1.2.3) se debe inspeccionar cada décima
alcantarilla, siendo la primera elegida al azar, dentro de las primeras
diez existentes en el proyecto.
Las deficiencias encontradas en la evaluación
dentro del muestreo darán origen a los descuentos, que se estipulan
en la forma de pago (numeral 1.1.5.2) y deben ser recorridas en los mismos
plazos señalados en 1.1.4.2. Si ello no ocurriere, se debe aplicar
además los descuentos señalados en 1.1.5.2 por incumplimiento
de evaluaciones de rutina. Las deficiencias que eventualmente sean detectadas
fuera del muestreo deben recibir el tratamiento de evaluación de
rutina (1.1.4.2), sin que se apliquen los descuentos inmediatos correspondientes
a evaluación periódica.
1.1.5 Forma de Pago y Sanciones:
1.1.5.1 Pagos.
El pago se efectuará por el precio
total contratado para la conservación del tramo establecido. Este
pago será por el período que fije el contrato, y es la compensación
por mantener el proyecto dentro de los límites admisibles (1.1.2),
la longitud total del proyecto. Este precio incluye el costo del equipo,
herramientas, vehículos, combustible, lubricante, mano de obra,
prestaciones laborales, y todo lo requerido para la ejecución del
trabajo. Por razones de liquidez para el contratista los pagos serán
efectuados periódicamente, pagándose en cada período
el valor resultante de dividir el monto total del contrato por el número
de períodos que lo componen (40 meses).
El pago al Contratista está sujeto
a descuentos por sanciones recibidas, debido a incumplimiento tanto en
la evaluación rutinaria (1.1.4.2) como en la evaluación periódica
(1.1.4.3), y son aplicables según numeral 1.1.5.2
1.1.5.2 Sanciones.
El contratista debe compensar al Gobierno
con un descuento a efectuarse en los pagos periódicos así:
a) Por cada día de atraso en corregir
los defectos señalados en las evaluaciones de rutina (1.1.3.4) la
cantidad de cien (100) quetzales por día.
b) Si el contratista no conserva dentro
de los límites admisibles (1.1.2), el proyecto en el período,
según resultare de la evaluación períodica (1.1.4.3),
se le aplicará un descuento, según la tabla siguiente:
Numeral
Descripción
Monto
1.1.2.1
Superficie de rodadura y Hombros.
Q. 50.00
1.1.2.2
Drenajes Longitudinales
Q. 75.00
1.1.2.3
Drenajes Transversales
Q. 100.00
1.1.2.4
Corte de Maleza
Q. 100.00
1.1.2.5
Basura
Q. 50.00
1.1.2.6
Derrumbes Menores
Q. 150.00
NOTA: Estas sanciones son aplicadas
a cada uno de los tramos evaluados en 1.1.4.3.
