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CAPITULO 2 TIPO DE OBRAS, INSPECCION Y PROCEDIMIENTOS
2.2 Inspección
2.3 Control de Calidad
2.3.2 Verificación
2.4.1.1 Obras de Rehabilitación, Mejoramiento, Complementarias
2.4.1.2 Conservación Rutinaria (excepto emergencias)
2.4.2 Inspecciones no Programadas
2.5.2 Aviso de Incumplimiento
2.5.3 Informe de incumplimiento
2.5.4 Tiempos de Respuesta
2.6.2 Situaciones Imprevistas
2.6.3 Obras Complementarias, de Rehabilitación y/o Mejoramiento
2.6.4 Límites
3.2 Conservación Periódica
3.3 Resumen
4.1.2 Obras de Arte Mayores
4.1.3 Obras de Arte Menores
4.1.4 Obras de Saneamiento
4.1.5 Cortes y Terraplenes
4.1.6 Bermas
4.1.7 Seguridad Vial
4.1.8 Calzadas de Hormigón
4.1.9 Calzadas Asfálticas
4.1.10 Calzadas Ripiadas
4.1.11 Calzadas de Suelo Natural
4.1.12 Caminos con Nieve y/o Hielo
4.1.13 Caminos con Arrastre de Arena
INTRODUCCION
Los Contratos que se liciten bajo este sistema, corresponden a las labores necesarias para que una determinada red o conjunto de caminos presente siempre un Nivel de Servicio determinado, es decir, sus características físicas deben responder permanentemente a exigencias mínimas que permitan al usuario un paso cómodo y seguro.
Es por tanto de responsabilidad del Contratista que esta red de caminos responda a los requerimientos del Nivel de Servicio exigido y el arbitrara las medidas necesarias para que estén siempre presente, respondiendo ante el mandante y los usuarios de este hecho, lo que hará mediante las labores de conservación definidas en estas E.T.G.
Obviamente para que la red responda a las características pedidas mediante las labores de conservación, los caminos deben contar inicialmente con un estándar mínimo, por lo que aquellos que no estén en estas condiciones deben ser previamente rehabilitados. Además se incluirán aquí las obras necesarias de ejecutar en aquellos caminos o tramos en que la Dirección de Vialidad considere preciso efectuar un cambio de estándar o mejoramientos puntuales.
La frecuencia con que deben ejecutarse las labores de conservación dependerá de múltiples factores, entre los cuales el tránsito y el clima son relevantes. Las estimaciones serán propias del contratista, y la Dirección de Vialidad le proporcionara los antecedentes de transito con que cuenta al respecto.
La inspección y pago de estas obras, con excepción de las obras de rehabilitación, mejoramiento, complementarias y equipos de emergencia, se hará en base al cumplimiento del Nivel de Servicio independiente de la cantidad de obra que deba ejecutarse.
Por último, existirán servicios adicionales al usuario y una preocupación permanente hacia éste y los caminos y que se definen mas adelante.
Las presentes Especificaciones Técnicas Generales formaran parte de todo Contrato de Conservación por Nivel de Servicio que se licite o contrate. En todo caso, estas Especificaciones Técnicas a exigir a las obras son las mínimas y se aceptan innovaciones tecnológicas o de materiales que mejoren su ejecución y/o duración.
Estas Especificaciones tienen por finalidad servir en la definición de los conceptos involucrados en este tipo de Contratos, delimitar la responsabilidad del Contratista, definir las labores que deben ejecutarse en los caminos de la red a conservar y servir de guía a la Inspección Fiscal y al Contratista en el tipo de obras a abordar, y en los resultados y estado que deben presentar permanentemente los caminos bajo contrato.
TIPO DE OBRAS, INSPECCION Y PROCEDIMIENTOS
2.1 Tipo de Trabajos
Los trabajos a ejecutar en un Contrato de Conservación por Nivel de Servicio, se pueden agrupar como sigue:
Los trabajos corresponden, entre otros, a las Operaciones de Conservación Rutinaria definidos como Emergencias (acápite 3.1). Estas labores las efectuará el Contratista con los Equipos para Emergencia contratados para estos efectos o con sus propios medios, ya sea que se produzcan dentro del período en que se contratan estos equipos o fuera de él.
Estos servicios tienen relación básicamente con el usuario del camino. Estos servicios se detallan en la especificación correspondiente del acápite 5.15 de estas E.T.G. y los gastos que ello implique estarán considerados en los gastos generales del contrato.
2.2 Inspección
La Inspección Fiscal será la responsable de asegurar que los trabajos emprendidos por el Contratista, se ejecutan de acuerdo a las normas y plazos establecidos en los documentos del contrato. Por las características de estos contratos, sus deberes y obligaciones están condicionados por el Plan de Inspección (Punto 2.4).
La inspección de los trabajos a ejecutar en la red contratada, abarcará los siguientes aspectos:
La Inspección del Proceso y del Producto Terminado son actividades destinadas a verificar que la calidad de los materiales y procedimientos de trabajo se ejecuten de acuerdo a lo especificado.
La Inspección de la Situación Actual, se refiere primordialmente a asegurar el cumplimiento de los Niveles de Servicio de los sectores inspeccionados.
Las inspecciones deben registrarse obligatoriamente, aún cuando no se encuentren deficiencias, en formularios adecuados que contengan evidencia documental de las actividades del Contratista y den la necesaria uniformidad para una inspección homogénea por parte de todos los funcionarios de la Dirección de Vialidad. Estos formularios y otros documentos pertinentes, deben guardarse por camino y fecha, mientras no se liquide el contrato.
Cuando se anotan deficiencias serias, emergencias, accidentes u otros eventos inesperados, esta documentación formal será respaldada por anotaciones en el Libro de Obra.
2.3 Control de Calidad
Las normas incluidas en cada contrato, especifican requerimientos particulares para los materiales y productos empleados en las diversas actividades necesarias de ejecutar, así como sus adecuados procedimientos de trabajo.
Las obras de Rehabilitación, Mejoramiento y Complementarias así como las obras de Conservación Periódica que sea necesario ejecutar, tendrán el control de calidad habitual, es decir, se verificará los materiales y procedimientos de trabajo durante su construcción y, si es necesario, luego de ser terminados. Los trabajos de Conservación Rutinaria (excepto las obras Complementarias), por su propia naturaleza, el plazo del contrato y su directa e inmediata repercusión en el Nivel de Servicio, son de exclusiva responsabilidad del Contratista, por lo cual la inspección no hará control de calidad alguno lo que no excluye las labores de autocontrol propias del Contratista.
2.3.1 Programa de Autocontrol del Contratista
El Contratista es totalmente responsable por el control de calidad de los trabajos que ejecuta, por lo que debe contar con un Programa de Control de Calidad (Autocontrol) que incorpore formalmente procedimientos de control de calidad.
Dentro de los 15 primeros días corridos desde el inicio del contrato, el Contratista deberá entregar a la Inspección Fiscal este Programa para su revisión, el cual deberá proveer información suficiente para demostrar el cumplimiento de los materiales y trabajos.
Este Programa debe considerar, a lo menos, los siguientes aspectos:
La Dirección de Vialidad se reserva el derecho de aprobar o rechazar, del listado propuesto por el Contratista, la certificación que se sugiere para algunos productos o materiales, así como ejecutar los ensayes pertinentes a cualesquiera muestra de los productos o materiales listados.
2.3.2 Verificación
La Inspección Fiscal contempla los siguientes tipos de control a las obras de Rehabilitación, Mejoramiento, Complementarias y obras de Conservación Periódica:
Estos ensayos están dirigidos a tres áreas:
Los ensayos a los Trabajos en Proceso, se refieren al control de calidad de los materiales y procedimientos de trabajo de las Operaciones o labores emprendidos por el Contratista.
Además, tienden a proveer evidencia acerca de la bondad de los procedimientos de control del Contratista y/o proveedores.
Los ensayos a los Trabajos Terminados, están dirigidos a verificar el cumplimiento de los requerimientos especificados a través de la obtención de testigos, lo que sólo se hará excepcionalmente, y en especial en sectores dudosos o en conflicto.
2.4 Plan de Inspección Semanal y de Pago Mensual
Este Plan es el documento que utilizara la Inspección Fiscal para definir las inspecciones necesarias mínimas, que hagan evidente que la calidad de los trabajos está de acuerdo con los requerimientos contractuales.
2.4.1 Inspecciones Programadas
Dependiendo del Tipo de Obra y oportunidad, se define la siguiente frecuencia para la inspección a ejecutar.
2.4.1.1 Obras de Rehabilitación, Mejoramiento, Complementarias y Conservación Periódica
Para este tipo de obras, se seguirá los procedimientos tradicionales de inspección. Es decir, se deberá asegurar el pleno cumplimiento de las especificaciones Técnicas, tanto en el control de calidad de los materiales como de los procedimientos de trabajo a lo largo de toda la duración de los trabajos y/o al termino de los mismos.
2.4.1.2 Conservación Rutinaria (excepto emergencias)
Para asegurar que el Nivel de Servicio esté siempre presente en los caminos bajo este tipo de contrato, la Inspección Fiscal deberá inspeccionarlos en forma permanente a lo largo de toda la duración del Contrato.
Para cada tipo de carpeta de rodado (hormigón, asfalto, tratamiento, ripio, suelo natural), la unidad de evaluación será el kilómetro. Cuando se presenten fallas localizadas, se definirán independientemente de la inspección antes descrita.
Debido a la gran cantidad de kilómetros que se requiere inspeccionar, esta inspección sólo abarcará un porcentaje de la red total contratada.
El Procedimiento a seguir será el siguiente:
Carpeta de Mezcla Asfáltica : 0.95
Carpeta con Tratamiento Asfáltico : 0.75
Carpeta Ripiada : 0.55
Carpeta de Suelo Natural : 0.35
Así por ejemplo, si la red de caminos a conservar de la IV Región a integrar el contrato el primer día es la siguiente:
____________________________________________________________________________
Camino Nombre Carpeta Longitud
Código Tipo de Km. a Km. Kms.
____________________________________________________________________________
64 A 043 Ovalle-La Serena H 0.197 2.05 1.85
A 2.05 65.78 63.73
64 B 045 Ruta 5-Ovalle A 0.00 30.50 30.50
H 30.50 32.59 2.09
64 B 055 Ruta 5-Comb.-Ovalle T 74.50 78.60 4.10
T 120.57 151.67 31.10
A 151.67 176.22 24.55
64 C 051 El Peñón-Andacollo A 0.00 7.61 7.61
T 7.61 26.18 18.57
A 26.18 27.11 0.93
64 C 597 Monte Patria-Carén T 0.00 8.48 8.48
64 C 605 Ovalle-Punitaqui T 0.00 23.91 23.91
64 D 035 La Cantera-Pan de Azúcar H 0.00 1.30 1.30
A 1.30 5.80 4.50
64 D 505 Q. Seca-Ovalle T 23.96 37.00 13.04
______________________________________________________________________________
Total 236.26 KmsPara este ejemplo, el número de segmentos de 1 Km. y los segmentos iniciales y finales será:
__________________________________________________________________________
Camino Carpeta Long. Segmentos Segmento(Km)
Código Tipo Kms N° Inicial Final
__________________________________________________________________________
64 A 043 H 1.85 2 0.80 1.05
A 63.73 64 0.95 0.78
64 B 045 A 30.50 31 1.00 0.50
H 2.09 3 0.50 0.59
64 B 055 T 4.10 5 0.50 0.60
T 31.10 31 1.43 0.67
A 24.55 24 1.33 1.22
64 C 051 A 7.61 8 1.00 0.61
T 18.57 18 1.39 1.18
A 0.93 1 0.82 1.11
64 C 597 T 8.48 8 1.00 1.48
64 C 605 T 23.91 24 1.00 0.91
64 D 035 H 1.30 1 1.30 1.30
A 4.50 5 0.70 0.80
64 D 505 T 13.04 13 1.04 1.00
___________________________________________________________________________El número de segmentos mínimos a inspeccionar será:
___________________________________________________________________________
KMS SEG.INSP.
CARPETA F. DE PESO REALES POND. EQUIV. 5% 10%
___________________________________________________________________________
HORMIGON 1.00 5.24 5.24 6.04 1 1
MEZCLA ASF. 0.95 131.82 125.23 144.42 7 14
TRATAMIENTO 0.75 99.20 74.40 85.80 4 9
___________________________________________________________________________
236.26 204.87 236.26 12 24Esta cantidad de segmentos se calculará sólo una vez al inicio del contrato y cada vez que se integren nuevos caminos o tramos según lo indiquen los documentos del Contrato. Aplicando cada semana las tablas de azar se definirá para cada tipo de carpeta que camino y segmento de él se inspeccionará.
Dependiendo de la ocasión y objetivo de la inspección, se distinguen cuatro casos:
Aspecto Inspeccionado Factor de Peso
Catadas 100
Bermas 80
Seguridad Vial 80
Saneamiento 60
Obras de Arte Mayores 40
Obras de Arte Menores 30
Faja del Camino 15
Cortes y Terraplenes 15Como dentro de cada Segmento el incumplimiento puede ser reducido o extenso, para evaluar el porcentaje final de incumplimiento se calculará la proporción de estas fallas en relación al total, del segmento de la siguiente manera:
Aspecto Inspeccionado Proporción en Relación a
____________________________________________________
Calzadas Se subdividirá el Segmento en 10
Bermas partes y se analizará cuantos de
Saneamiento ellos no cumplen con cualquiera
Faja del Camino de las condiciones consideradas
Cortes y Terraplenes en el Nivel de Servicio
Seguridad Vial
Obras de Arte Mayores
Obras de Arte Menores_____________________________________________________
Esta proporción se aplicara al factor de peso antes descrito para obtener el porcentaje de incumplimiento de cada aspecto inspeccionado y, en caso de existir mas de un incumplimiento se elegirá el que arroja el mayor porcentaje.
Así por ejemplo, si para un segmento de pavimento de mezcla asfáltica, la inspección arroja los siguientes resultados:
Aspecto Inspeccionado Incumplimiento
______________________________________________________________
Calzadas Baches en parte 3
Bermas Buen estado
Seguridad Vial 1 señal en mal estado en parte 4
Saneamiento Buen estado
Obras de Arte Mayores Buen estado
Obras de Arte Menores 1 alcantarilla obstruida en parte 5
Faja del Camino Parte 5 y 8 con desechos
Cortes y Terraplenes Buen estado______________________________________________________________
El incumplimiento en el Segmento será:
Incumplimiento
Aspecto Inspeccionado Proporción Factor de Peso Porcentaje
______________________________________________________________
Calzadas 0.10 100 10
Bermas 0.00 80 0
Seguridad Vial 0.10 80 8
Saneamiento 0.00 60 0
Obras de Arte Mayores 0.00 40 0
Obras de Arte Menores 0.10 30 3
Faja del Camino 0.20 15 3
Cortes y Terraplenes 0.00 15 0______________________________________________________________
En este caso, el incumplimiento del segmento será 10%.
Este porcentaje de incumplimiento se calculará para cada segmento, entendiéndose que el porcentaje de incumplimiento dei total de kilómetros de un tipo dado de carpeta, corresponderá al promedio simple de todos los segmentos inspeccionados de ese tipo de capeta.
El Nivel de Servicio a inspeccionar y calificar en cada segmento será el que corresponda a las situaciones que se detallan en el acápite 4.1 de estas E.T.G. Cuando existan caminos con nieve o hielo (acápite 4.1.12) o con arrastre de arena (acápite 4.1.13), el efecto de estas situaciones sobre el nivel de servicio se calificará dentro de cada uno de los aspectos inspeccionados.
2.4.2 Inspecciones no Programadas
El objetivo del Plan de inspección es asegurar que el Contratista está cumpliendo totalmente su obligación de mantener la red de caminos de acuerdo a los términos contractuales. Sin embargo, puede haber ocasiones en que el Inspector Fiscal observe condiciones o prácticas de trabajo inseguras o inconvenientes o tramos que no cumplen el Nivel de Servicio normal o restringido en lugares no relacionados con algunas de las inspecciones programadas incluidas en el Plan, en cuyo caso se actuara también como se indica en 2.5.
2.5 Deficiencias
La detección de deficiencias en los trabajos o servicios del Contratista, provendrán de las inspecciones programadas, de la detección hecha durante los viajes del Inspector Fiscal o de visitas a lugares específicos motivados por denuncias o reclamos de los usuarios (inspecciones no programadas).
Estas deficiencias pueden deberse a:
2.5.1 Aviso de Defectos
Si la condición defectuosa constituye un riesgo a la seguridad, o si representa un riesgo de deterioro estructural a corto plazo, el Inspector Fiscal informará por el medio mas rápido al Contratista de este hecho y emitirá un Aviso de Defectos.
Este aviso identificará el camino, ubicación del defecto y sus características, y la fecha y hora en que fue comunicado verbalmente o por escrito al Contratista. Además, y de acuerdo a las características del defecto, se le indicara un tiempo de respuesta máximo (acápite 2 5.4).
2.5.2 Aviso de Incumplimiento
Se refiere a ítem de trabajo que no satisfacen los requerimientos del Contrato, o sectores de caminos que no cumplen con el Nivel de Servicio exigido. Estos casos deben identificarse y describirse en un Aviso de Incumplimiento. Este incumplimiento debe referirse a un requerimiento específico de los documentos del contrato en el caso de obras de rehabilitación, mejoramiento, obras complementarias y conservación periódica, o a tramos de caminos en el caso del Nivel de Servicio.
Una vez identificado el incumplimiento, el Inspector Fiscal los evaluara y emitirá alguna de las siguientes instrucciones:
2.5.3 Informe de Incumplimiento
El Inspector Fiscal es responsable de verificar que los trabajos no conformes se corrijan dentro de los tiempos de respuesta establecidos en los Avisos. Si esto no ocurre, se aplicara la sanción indicada en las Bases Administrativas del Contrato, y si las fallas o incumplimientos son reiterativos, el Inspector Fiscal debe notificar al Director Regional de este hecho para que este
emita una nota formal al Contratista instándole a cumplir inmediatamente con los requerimientos
establecidos (Informe de Incumplimiento), so pena de sanciones mayores.
2.5.4 Tiempos de Respuesta
Los tiempos de respuesta máximos para la ejecución, reejecución o reparación de un trabajo,
motivo de un Aviso de Incumplimiento, será estimado por el Inspector Fiscal en cada caso.
Los tiempos de respuesta máximos para la ejecución de trabajos en defectos que representan
riesgos y que son motivo de un Aviso de Defectos, serán los siguientes, de acuerdo a la
clasificación del camino.
N RP RS OT
____________________________________________________________________________
Faja del Camino:
- Ramas, árboles o matorrales inestables 48h 4d 7d 10d
- Animales muertos 12h 24h 48h 3d
Obras de Arte Mayores
- Baches o elementos sueltos en
carpeta o pistas de rodado 4h 8h 24h 48h
- Apozamiento 4h 4h 6h 8h
- Daños en Drenaje 7d 14d 21d 30d
- Daños en otros elementos de
hormigón, met. y madera 7d 14d 21d 30d
- Barandas destruidas: provisorio 24h 24h 24h 24h
definitivo 14d 21d 30d 45d
Obras de Arte Menores:
- Daños en período sin lluvias 15d 21d 30d 30d
- Daños en período de lluvias 48h 48h 3d 4d
Obras de Saneamiento
- Daños u obstrucciones en periodo sin lluvias 7d 15d 21d 30d
- Daños u obstrucciones en período
de lluvias o apozamientos 12h 24h 48h 3d
Cortes y Terraplenes:
- Desprendimientos sobre pistas 4h 4h 6h 12h
- Desprendimientos sobre bermas 12h 24h 48h 48h
Bermas:
- Baches en bermas pavimentadas 48h 3d 7d 7d
- Baches en bermas granulares 3d 7d 10d 10d
- Depresiones, asentamientos,
ahuellamiento, deformaciones 7d 14d 21d 21d
- Material suelto, reventones 4d 6d 10d 14d
- Erosiones, hundimientos 3d 4d 6d 10d
- Diferencias con borde de pavimento 48h 48h 3d 7d
Seguridad Vial:
- Daños en seriales reglamentarias
y/o preventivas 24h 24h 24h 24h
- Daños en otras señales 48h 3d 5d 7d
- Daños en defensas camineras 3d 5d 7d 10d
- Demarcación eje 48h 3d 5d 7d
- Otras demarcaciones 3d 5d 7d 10d
Calzadas Pavimentadas:
- Bache 12h 24h 48h 5d
- Depresiones, asentamientos,
ahuellamiento, deformaciones 72h 5d 7d 10d
- Losas ó trozos hundidos: provisorio 24h 24h 48h 72h
definitivo 14d 14d 21d 30d
Calzadas de Grava v Suelo Natural
- Bache 48h 72h 5d 10d
- Reventones 72h 4d 5d 10d
Hielo en Calzada: Aplicación de arena 12h 12h 24h 48h
Pintura o rayas en pistas y bermas 72h 6d 9d 15d
Pintura o rayas en faja 6d 9d 15d 21d_____________________________________________________________________________
Nota: N= (Caminos Nacionales), RP= (Red Regional Principal), RS =(Red Regional Secundaria), OT= (Otros Caminos), h = (horas), d =(días).
2.6 Responsabilidad del Contratista
El Contratista es enteramente responsable por la calidad de los materiales, procedimientos de trabajo y resultado final de las obras, de acuerdo a las normas y especificaciones que rigen estos contratos. Es de su exclusiva cuenta la obtención de los materiales, la organización y planificación de los trabajos, la asignación de los equipos y personal, la dirección, la supervisión v métodos aplicados.
Esto implica que el Contratista debe contar con adecuados y eficaces medios de Autocontrol (Calidad de los Materiales), Autogestión (Planificación de Trabajos) y Relaciones Publicas (Comunicación al Usuario).
El Contratista será el responsable único de que el Nivel de Servicio este siempre presente en los caminos de la red licitada, y deberá responder tanto a los usuarios del camino como a la Dirección de Vialidad de cualquier falla o anomalía que en ellos se presente.
Debido a la naturaleza de las exigencias a que esta sometido un camino, su estado se vera afectado no solo por el deterioro normal propio de la demanda usuaria, vejez de sus componentes, escurrimiento normal de aguas, crecimiento de vegetación, etc., sino que además por situaciones imprevistas. Por esta razón el Contratista deberá actuar bajo líneas de acción diferentes, las cuales se resumen a continuación.
2.6.1 Labores de Conservación Normal
Las anomalías que se produzcan por un deterioro normal del camino, limpieza y reparaciones menores, deben ser abordadas por el Contratista de manera permanente y de acuerdo a su propia programación, de manera que siempre los caminos presenten su Nivel de Servicio. Estas labores corresponden a las Operaciones de Conservación Rutinaria definidas como Permanentes y Especiales (acápite 3.1) y a obras de Conservación Periódica, cuando corresponda (acápite 3.2).
La frecuencia y magnitud con que el Contratista ejecute estas Operaciones es de su exclusiva responsabilidad y cargo, debiendo la Inspección Fiscal velar solamente porque el Nivel de Servicio este siempre presente en cada sector de los caminos licitados, ya sea a través de una revisión permanente de los mismos como por medio del sistema de sugerencias o reclamos de los usuarios implementado en las Bases Administrativas del Contrato.
2.6.2 Situaciones Imprevistas
Toda falla o anomalía imprevista que se produzca en los caminos de la red licitada, deberá ser abordada y solucionada por el Contratista dentro de tiempos de respuesta máximos, conforme a Punto 2.5.4.
Estas labores corresponden a las Operaciones de Conservación Rutinaria definidas como Reparación y Emergencias (acápite 3.1).
Estas labores las efectuará con los Equipos para Emergencia contratados para estos efectos o con sus propios medios, ya sea se produzcan dentro del período en que se contratan estos equipos o fuera de el.
El Contratista no esperará la conformidad de la Inspección Fiscal para ejecutar estas labores, debiendo informar de inmediato a la Inspección Fiscal de lo sucedido y de las acciones que emprenderá, o ejecutó.
2.6.3 Obras Complementarias, de Rehabilitación y/o Mejoramiento
El Contratista será plenamente responsable para la correcta ejecución de este tipo de obras, de acuerdo a los requerimientos especificados y dentro de los plazos preestablecidos en los documentos de licitación.
2.6.4 Límites
El Contratista será totalmente responsable de mantener a su costa y riesgo los requerimientos técnicos de los trabajos que ejecute y el Nivel de Servicio en todos los caminos de la red contratada, excepto en los siguientes casos:
OPERACIONES DE CONSERVACION
Los trabajos de conservación a ejecutarse en tos caminos de la red vial licitada, se agruparán de acuerdo a la Clasificación de las Obras de Conservación de Caminos de la Dirección de Vialidad:
3.1 Conservación Rutinaria
Comprende todos aquellos trabajos definidos como "Operaciones", que deben realizarse a lo largo del año cualquiera sea el nivel de transito y clima, o que dependan de las solicitaciones a que están sometidas los caminos o para enfrentar emergencias.
Para fines de programación y control, los trabajos de Conservación Rutinaria se han agrupado bajo los siguientes conceptos:
a) Operaciones Permanentes
Las tareas involucradas en este grupo, serán las necesarias para mantener un Nivel de Servicio en los caminos de la red licitada.
b) Operaciones Especiales
Cuando los caminos se encuentran en situaciones geográficas y climáticas especiales, es necesario prever su mantención respecto a las situaciones particulares que habitualmente se espera ocurran.
c) Operaciones de Reparación
Comprende aquellas labores destinadas a recuperar obras destruidas o deterioradas.
d) Operaciones de Emergencia
Constituyen labores para enfrentar situaciones de riesgo o para habilitar caminos interrumpidos debido a razones de fuerza mayor.
3.2 Conservación Periódica
Comprende todos aquellos trabajos definidos como "Obras", que requieren ser repetidas en períodos mayores de un año con el fin de brindar un buen Nivel de Servicio, acorde con las premisas de diseño.
Este tipo de obras, responde a un deterioro normal del camino. Sin embargo, debido al corto período de estos contratos, sólo se han incluido como obras de conservación periódica los que se indican en el resumen del punto 3.3.
3.3 Resumen
Se adjunta a continuación un listado con las principales operaciones de conservación agrupadas bajos los tipos antes delineados.
TIPO N° DESIGNACION
_____________________________________________________________________________
Permanentes 1 Limpieza de Faja
2-26 Limpieza Fosos y Contrafosos
3 Limpieza de Cunetas Revestidas
3A Limpieza de Cunetas en Tierra
4 Limpieza de Alcantarillas
5 Reperfilado Simple de Calzada Ripiada
5A Reperfilado Simple de Calzada en Suelo Natural
24 Reperfilado con Compactación de Calzada
25 Reperfilado con Compactación de Bermas
7 Bacheo de Calzadas y Bermas Granulares
8 Sello de Junturas y Grietas en Pav. y Bermas Horm.
8A Sello de Grietas en Pav. y Bermas Asfálticas
9 Bacheo de Calzada y Bermas de Mezclas Asfáltica
59 Bacheo de Trat. Superficiales y Bermas Tratadas
57 Limpieza y Reacondicionamiento de Señales
57A Limpieza y Reacond. de Defensas Camineras
17 Demarcación de Pavimentos
18 Conservación de Puentes de Madera
19 Conservación de Ptes. de Hormigón y Metálicos
21 Conservación de Obras Fluviales
71 Limpieza de la Superficie de Rodado
72 Limpieza de Rayados
73 Conservación de Islas, Pasos Peatonales y Casetas de Espera
Especiales 20 Despeje de Nieve
23 Despeje de Arena
54 Esparcido de Arena
55 Preparación y Colocación de Balizas
Reparación 13 Remoción y Recolocación de Señales
15 Reparación de Defensas Camineras
17A Reposición de Tachas
22 Conservación de Alcantarillas
70 Reemplazo de Losas de Hormigón
70A Reparación Parcial de Losas
Emergencias 52 Despeje de Rodados
53 Descarga de Muros
100 Emergencias Varias____________________________________________________________________________
N° DESIGNACION
_________________________________________________________________
101 Recebo de Calzadas y Bermas Granulares
103 Riego de Neblina
104 Sello de Agregados en Calzadas y Bermas Tratadas
105 Lechada Asfáltica en Calzadas y Bermas con Mezcla Asfáltica
__________________________________________________________________
NIVEL DE SERVICIO
Nivel de Servicio se define como las características que debe presentar un camino para dar al usuario un servido expedito y seguro.
Estas características serán exigibles a todos los caminos incluidos en la red licitada bajo un Contrato de Conservación por Nivel de Servicio.
Se entenderá que estas exigencias serán aplicables durante todo el período que dure el Contrato, con las salvedades que se indiquen mas adelante, siendo de exclusiva responsabilidad del Contratista ejecutar las acciones necesarias para que este Nivel de Servicio este siempre presente en cada uno de los caminos de b red licitada.
Las fechas a partir de las cuales los caminos que integran el Contrato deben presentar un Nivel de Servicio total o Restringido, será acorde a lo indicado en el acápite 4.2 de las presentes E.T.G. y .a lo indicado en las B.A.E. El Contratista deberá revisar esta situación durante el estudio de la Propuesta y hacer las observaciones que estime conveniente a través del sistema de consultas que se prevé en las Bases Administrativas Generales para este tipo de contrato. Se entenderá que una vez licitado y suscrita la transcripción de la Resolución o Decreto que adjudica el Contrato, el Contratista acepta plenamente esta situación y renuncia a cualquier ulterior reclamo o indemnización, salvo Fuerza Mayor definido en las B.A.G.
4.1 Nivel de Servicio
Las características que deben presentar todos los caminos de la red licitada, será el siguiente:
4.1.1 Faja del Camino
Toda el área comprendida entre los limites laterales del área fiscal (existan o no cercos), estará limpia de todo elemento extraño como, por ejemplo, escombros, basuras, desechos, etc..
No deberá existir pasto, arbustos, matorrales o árboles que interfieran con un adecuado escurrimiento de las aguas hacia las obras de saneamiento.
No deberá existir pasto o arbustos que impidan una total visibilidad de la señalización y defensas camineras, o vehículos o peatones en curvas o intersecciones. En el caso de arboles o matorrales, estos no deberán impedir una total visibilidad de la señalización y defensas camineras, animales, vehículos y peatones a lo largo de todo el camino y hasta 3 m referido desde el borde de la berma.
Los árboles o matorrales deben presentarse firmes y sin ramas colgantes con riesgo de caer sobre las pistas de circulación o bermas.
No deberán existir ramas que se encuentren a menos de 8 m por encima de las pistas de circulación, ni arboles o arbustos debajo de los puentes u otras estructuras, hasta 5 m a cualquiera de sus lados.
4.1.2 Obras de Arte Mayores
Todo Puente o Paso a Distinto Nivel debe encontrarse en perfecto estado estructural.
En las estructuras de madera, la superestructura (elementos de resistencia, rodado, travesaños, tacos, guardaruedas, pasillos, barandas) debe estar completa y con sus componentes sanos (no deben haber elementos que estén podridos, partidos, rajados o quebrados) sin torceduras y firmes. La ferretería debe estar completa y firme.
En las estructuras de hormigón y/o metálicas, la carpeta de rodado no presentará ningún bache y las grietas, cuando existan, estarán debidamente selladas. Las cantoneras estarán completas, correctamente afianzadas, derechas y a nivel. Los pasillos y barandas completos y sin ningún daño. Todos sus elementos de drenaje limpios, completos y evacuando fuera del puente sin dañar estructuras o terraplenes de acceso. La superestructura no debe presentar deformaciones, asentamientos, enfierradura a la vista en elementos de hormigón, hormigón agrietado sin sellar o faltante, corrosión o faltantes de elementos metálicos. En general la estructura estará limpia de cualquier elemento extraño a ella y con sus barandas y vigas metálicas pintadas, pintura que se debe presentar en buenas condiciones, firme y sin agrietamiento o faltante
En el caso de los puentes, su cauce a lo menos 100 m aguas arriba y abajo debe asegurar un escurrimiento adecuado, libre de elementos que puedan alterarlo y poner en peligro la estructura v accesos. Las cepas y estribos no deben mostrar socavación ni materiales acumulados.
4.1.3 Obras de Arte Menores
Toda losa, alcantarilla, sifón, cámara, sumidero, etc., así como sus cauces de entrada y salida existentes dentro de la faja del camino y hasta una longitud de 50 m dentro de cauces naturales, aguas arriba y aguas abajo de la obra de arte, o hasta 100 m a cada lado si se trata de obras de riego artificiales, deberán estar libre de todo elemento orgánico o inerte que impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento de las aguas. En caso de haber impedimentos para limpiar cauces fuera de la faja fiscal, esto debe ser puesto en conocimiento de la Inspección Fiscal quien deberá resolver
Los elementos estructurales de estas obras de arte menores no deben presentar deformaciones, asentamientos, enfierradura a la vista en elementos de hormigón, ni corrosión o faltantes de elementos metálicos.
No deberá existir socavación alguna en los cauces en la entrada, salida o al interior de las obras de arte.
4.1.4 Obras de Saneamiento
Todos los fosos, contrafosos, cunetas y bajadas de agua, deberán estar libre de todo elemento que altere su sección normal o interfiera con el libre escurrimiento de las aguas.
En el caso de obras revestidas, su revestimiento debe presentarse sin fierros a la vista, daños en el hormigón o elementos metálicos, o asentamientos, y en las obras no revestidas su sección de diseño debe estar completa y sin deformaciones visibles que pueda constituir riesgo de rotura o rebalse de las mismas.
Los fosos y contrafosos deberán estar limpios de vegetación, elementos extraños o materiales acumulados por arrastre o derrumbe. Hasta 0.5 m mas afuera de sus bordes superiores deben estar libres de todo elemento extraño que altere o impida el escurrimiento de las aguas hacia ellos.
En el caso de las cunetas, no deberá existir ningún material orgánico o inerte en la berma, entre esta y la cuneta, en la cuneta y en sus banquetas para acumulación de derrumbes, que impida un drenaje seguro de las aguas.
Toda bajada de agua desde las cunetas y de los cauces que desde éstas acceden a fosos, alcantarillas o cauces naturales, deben estar libres de todo elemento que altere un escurrimiento libre de las aguas.
4.1.5 Cortes y Terraplenes
Los cortes deben presentar sus taludes sanos y sin materiales que puedan desprenderse causando peligro al tránsito usuario o afectando el saneamiento del camino. En caso de cortes cuya reparación sea muy onerosa y la Dirección de Vialidad así lo haya determinado en las bases del contrato, se aceptara desprendimiento de material, pero su retiro deberá ser permanente e inmediato.
Los terraplenes deben presentarse sin deformaciones, asentamientos o erosión alguna.
La unión entre el terraplén de acceso y las estructuras mayores o menores debe ser a nivel.
4.1.6 Bermas
Todas las bermas deben tener su ancho completo. Su bombeo será adecuado a la zona y tipo de berma. En caso que la berma no conecte directamente a una cuneta o borde del terraplén, el espacio entre la berma y estos elementos estará libre de todo obstáculo que impida o dificulte el libre escurrimiento de las aguas.
Las bermas de hormigón no deben presentar losas o trozos sueltos, inestables, hundidos o con diferencias de nivel mayor a 1.0 cm entre ellas o con respecto al pavimento de la calzada. Sus junturas y grietas (cuando existan) deben estar adecuadamente selladas.
Las bermas asfálticas no deben mostrar ningún bache, ahuellamiento mayor a 1 cm (medida transversalmente a la huella con una regla de 1 m), ni deformaciones producto de fallas en la estabilidad de la mezcla. Su desnivel con respecto a la calzada pavimentada no será mayor a 1.0 cm. Las grietas mayores a 3 mm (cuando existan) estarán convenientemente selladas.
Las bermas granulares estarán libres de baches, deformaciones transversales o longitudinales visibles, erosión y reventones. Su desnivel con respecto a la calzada pavimentada será menor a 2 cm y su superficie no estará suelta y/o con sobretamaño mayor a 3".
4.1.7 Seguridad Vial
La señalización vertical, incluido delineadores, debe encontrarse completa con todos sus elementos, en perfecto estado estructural, sin elementos oxidados, bien ubicada e instalada. Las leyendas y símbolos estarán completos y no contendrán rayas u otros elementos extraños que alteren o dificulten su lectura o interpretación. No deberán existir señales o avisos ilegales o no autorizados.
La demarcación tendrá una reflectancia mínima de 70 m.c.d/lx/m2, y tanto las líneas como letras y símbolos estarán completos, con sus dimensiones y posición correctas y perfectamente visibles de día y de noche.
En los lugares en que existan tachas, estas se presentaran en buen estado, con su reflectancia Integra y con un máximo de 10% de tachas perdidas o en mal estado en cualquier segmento de un tramo de inspección.
Las defensas camineras se presentaran completas y con sus elementos estructurales en perfecto estado, firmes, y sin presencia de oxido. La cara de la plancha de defensa que da hacia las pistas de circulación tendrá su pintura en buen estado, y sin rayas u otros elementos que impidan una buena visión de la defensa. Sus partes reflectantes estarán completas y en buen estado.
En los sectores en que existen cercos y portones, estos deben estar completos y en buen estado, de manera que aseguren en forma efectiva que no habrá libre ingreso de animales a los caminos o faja fiscal, especialmente en los sectores de corte. En caso contrario, se deberá dar aviso a la Inspección Fiscal para que esta notifique a los propietarios. No podrán aparecer portones ubicados en lugares no autorizados y con accesos inadecuados sin que se haya dado aviso a la Inspección Fiscal.
4.1.8 Calzadas de Hormigón
El pavimento de hormigón no debe presentar losas o trozos sueltos, inestables, hundidos o con diferencias de nivel mayores a 5 mm entre losas o trozos de losas. Sus junturas, grietas mayores a 3 mm y oquedades (cuando existan) deben estar adecuadamente selladas y no deben presentar perdida de finos de la base por bombeo. Sus drenes laterales, cuando existen, deben estar limpios y funcionando.
4.1.9 Calzadas Asfálticas
Este tipo de calzadas no debe presentar baches, asentamientos, ni deformaciones o huellas mayores a 1 cm. (medida igual que para las Bermas, Punto 4.1.6). Las grietas mayores a 3 mm (cuando existan) estarán convenientemente selladas. El área agrietada total, medida de acuerdo al procedimiento señalado en el Instructivo de Inspección Vial para Caminos Pavimentados del Depto. Gestión de Pavimentos, Subdirección de Desarrollo de la Dirección de Vialidad, más las áreas bacheadas de cualquier segmento de un tramo de Inspección, no debe exceder de 20% del área medida. En caso que se exceda el 20%, debe aplicarse una lechada asfáltica o un sello de agregado según corresponda (carpeta de mezcla asfáltica o Tratamiento), a entero cargo y costo del contratista.
4.1.10 Calzadas Ripiadas
Las calzadas ripiadas estarán libres de baches, erosiones o reventones y sus deformaciones longitudinales no deben ser mayores a 2.5 cm (medida con una regla de 1 m colocada transversalmente a la huella). La rugosidad será menor a IRI = 11, medida con el equipo indicado en las B.A.E..
Su superficie será pareja, con un bombeo a dos aguas entre un 2% y un 6%, sin sobretamaño mayor a 2" (el que deberá extraerse y llevarse a botadero fuera de la faja del camino). Su espesor mínimo será de 10 cm. Si es menor, deberá efectuarse un recebo a entero cargo, y costo del Contratista.
Las cunetas estarán bien conformadas, con una sección adecuada a la zona. El agua debe escurrir libremente hacia lugares que no afecten la estructura del camino.
4.1.11 Catadas de Suelo Natural
Las calzadas de suelo natural no saturadas estarán libres de baches, erosiones o reventones y sus deformaciones transversales o longitudinales deben responder a las mismas exigencias que los caminos ripiados.
Su superficie será pareja, con un bombeo a dos aguas entre un 2% y un 6%, y sin sobretamaño mayor a 3".
Las cunetas estarán bien conformadas, con una sección adecuada a la zona. El agua debe escurrir libremente hacia zonas que no afecten la estructura del camino.
4.1.12 Caminos con Nieve y/o Hielo
Los caminos, incluso estructuras, que se encuentren en zonas en que ocurra caída de nieve y/o formación de hielo, serán sometidos a las Operaciones N°20, N°54 y N°55 apenas se produzca este fenómeno.
Se deberá procurar que siempre permanezcan con su superficie pavimentada expuesta y que la acumulación de nieve se mantenga más allá del borde de la berma y sin flujo de derretimiento de la misma hacia el pavimento. La señalización estará siempre visible así como se asegurara una distancia visual adecuada en intersecciones. Los cobertizos, señales aéreas y cortes en roca estarán libres de depósitos de nieve o hielo. Los pasos o vías Peatonales, si existen. también se encontraran libres de nieve.
Las balizas destinadas a delimitar la plataforma del camino estarán completas, pintadas, bien ubicadas y en buen estado.
4.1.13 Caminos con Arrastre de Arena
Los caminos que se ubiquen en zonas en que se produce arrastre de arena sobre la calzada, deberán someterse a trabajos de despeje a medida que este se produzca, no debiendo existir nunca un espesor de más de 1 cm de arena sobre las pistas de circulación o bermas.
4.2 Plazos y Tipos de Exigencia
Salvo las excepciones que se indican más adelante, todo camino deberá tener el Nivel de Servicio a contar del plazo que se indica en la Tabla 4.2.1 y que se contará a partir del inicio del contrato. Previo a este plazo, el Nivel de Servicio se entenderá restringido y será exigido en el aspecto que corresponda sólo a aquellos caminos o tramos que se hayan conservado según el Programa de Trabajo (DOC. a.1.2 Art. 9 de las B.A.G.). No obstante lo anterior, el pago corresponderá al 100% de los caminos o tramos programados para conservar (DOC. a.1.1. Art. 9 de las B.A.G.), evaluándose sólo el Nivel de Servicio en aquellos aspectos en que según programa corresponda tenerlo y considerando incumplimiento 0% en el resto de los aspectos y/o caminos no exigibles de acuerdo a programa.
TABLA 4.2. 1
Aspecto Plazo (meses) % Mensual Exigible
______________________________________________________________
Faja del Camino 10 10.0
Obras de Arte Mayores 5 20.0
Obras de Arte Menores 5 20.0
Saneamiento 6 16.7
Cortes y Terraplenes 2 50.0
Bermas 2 50.0
Seguridad Vial
Señales y Defensas 4 25.0
Demarcación y Tachas 4 25.0
Calzadas
Pavimentadas 2 50.0_________________________________________________________________
El porcentaje mensual exigible a considerar en las inspecciones se entenderá siempre como un mínimo acumulado. Es decir corresponderá al porcentaje indicado en la Tabla 4.2.1 multiplicado por el numero de meses transcurridos (p. ej.: el porcentaje mensual exigible para la faja del camino en la inspección del mes 4, será como mínimo de 30% correspondiente a los tres meses antes transcurridos desde el inicio del Contrato). El porcentaje mensual exigible se refiere a la red a conservar, independiente del tipo de carpeta.
Excepciones a la norma anterior:
Aspecto Tarea a Ejecutar
____________________________________________________________________
Faja del Camino Total
Obras de Artes Mayores Limpieza, Reparación de elementos peligrosos al
transito usuario
Obras de Arte Menores Limpieza y Socavaciones
Saneamiento Limpieza
Cortes y Terraplenes Solo desprendimiento de cortes
Bermas Limpieza, Bacheo provisorio
Seguridad Vial
Señales Total para señales a no ser removidas y recolocadas
Defensas Reposición defensas destruidas
Demarcación Línea de eje
Tachas No se exigirá
Calzadas
Pavimentadas Limpieza, Bacheo provisorio______________________________________________________________________